Правительство Брянской области. Официальный сайт

Результат труда нескольких поколений отечественных геодезистов — покрытие территории России государственными геодезической и нивелирной сетями — в наши дни находится под угрозой. Геодезический пункт — это объект, закрепленный на земной поверхности (реже на здании или сооружении), являющийся носителем координат и высоты. На территории Брянской области расположены более тысячи таких пунктов. Помимо описанных государственных геодезических сетей существует сеть специального назначения (опорно-межевая сеть), которая создана в Брянской области в 2007 году для ведения кадастра и насчитывает около 10 тысяч пунктов.

Пункты традиционной ГГС постоянно востребованы в качестве опорных точек для выполнения на местности топографических, геодезических, землеустроительных и кадастровых работ, в том числе связанных с обеспечением безопасности строительства и эксплуатации капитальных объектов. Строительство, реконструкция и благоустройство городов и других поселений области, осуществляемые на основе проектов их планировки и застройки, немыслимы без топографо-геодезических изысканий, требующих, в свою очередь, наличия опорных геодезических сетей.

Геодезическая сеть позволяет равномерно с необходимой точностью распространить на всю территорию России единую систему координат и высот, выполнять картографические работы, решать насущные народно-хозяйственные задачи, а также служит в целях обороны и безопасности государства. Геодезистам приходится решать разнообразные задачи: и теоретического, и практического характера, — чтобы удовлетворить требования государственных и частных учреждений, компаний и фирм. Топографические карты и планы, создаваемые геодезистами, нужны всем, кто работает или передвигается по местности: военным, геологам, морякам, летчикам, проектировщикам, строителям, земледельцам, лесоводам, туристам, школьникам и т. д. Особенно нужны карты армии: строительство оборонительных сооружений, стрельба по невидимым целям, использование ракетной техники, планирование военных операций, — все это без карт и геодезических пунктов просто невозможно.

В последнее время на территории области значительно увеличилось число случаев уничтожения геодезических знаков, центров и реперов собственниками земельных участков, а также различными службами, производящими дорожные и другие работы, что наносит непоправимый урон настоящей и будущей координатной инфраструктуре государства. Очень часто геодезические пункты оказываются закатанными в асфальт при строительстве и расширении автомобильных дорог, а другие, размещенные на стенах зданий, заштукатуривают, уничтожают при капитальном ремонте или реконструкции зданий. Существует административная ответственность за уничтожение, повреждение или снос пунктов государственных геодезических сетей в соответствии с п.3 ст. 7.2 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа: на физических лиц — от пяти до десяти тысяч рублей, на должностных лиц — от десяти до пятидесяти тысяч рублей, на юридических лиц — от пятидесяти до двухсот тысяч рублей.

Одна из причин сложившейся ситуации — не информированность населения о том, что есть геодезические пункты и для чего они служат, а также недостаточное знание действующего законодательства должностными лицами, которые не осознавая всей ответственности за последствия своих действий, принимают зачастую такие решения, которые приводят к уничтожению геодезических пунктов.

Для сохранения геодезических пунктов органам местного самоуправления необходимо при предоставлении земельных участков для строительства, информировать потенциальных владельцев о наличии на земельном участке геодезических пунктов, ответственности за их повреждение, уничтожение, а также обязанности осуществлять к ним свободный доступ. Организации, которые ведут работы по расширению и строительству автомобильных дорог, благоустройству территории, должны учитывать факт наличия геодезических сетей в городе. Снос наружных знаков или перезакладка центров геодезических пунктов проводятся только с разрешения федерального органа исполнительной власти в области геодезии и картографии или его территориальных органов. Организации обязаны заблаговременно запрашивать Управление Росреестра по Брянской области о наличии на участке работ геодезических знаков и принимать меры для их сохранности.

Управление Росреестра по Брянской области неоднократно информировало и продолжает информировать должностные лица и органы власти о бережном отношении к существующим на территории области геодезическим пунктам, которые являются общенациональным достоянием. Небрежное отношение к геодезическим пунктам, в том числе их уничтожение, может иметь далеко идущие последствия, а восстановление государственной геодезической сети повлечет за собой огромные финансовые затраты.